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应对反补贴的措施

  随着入世以来有越来越多的国家承认我国的完全“市场经济地位”或者确立我国行业和企业的市场经济导向,反补贴正成为我国出口产品所面临的一种新的贸易救济和贸易壁垒措施。届时,越来越多的中国出口企业将陷入反倾销和反补贴的双重挑战。另外,还有不少西方国家也有可能紧随美国。为此,浙江检验检疫局建议有关部门、行业协会和出口企业采取措施提早应对避免损失:
  一是加大宣传力度,有关部门采取各种渠道,将国外来势汹汹的反补贴调查情况通报给各有关出口行业协会和出口企业,组织培训,使大家掌握反补贴壁垒的有关国际法律法规和政策,熟悉国际贸易的游戏规则,从而积极应对各类反补贴调查,团结对外,避免损失。
  二是有关出口企业要确立新的观念,必须要通过加强科技创新、加强质量管理、不断开拓新市场来做大作强企业,提高产品质量和顾客满意度,降低生产成本,获得国际竞争优势,不能依赖政府各类补贴、税收优惠等来获得竞争优势。
  三是国家有关部门应迅速开始研究和调整外贸政策扶持体系,必须要按照WTO规则梳理政府长期执行或正大力推动的产业、财政支持政策,以及推动出口的各项补贴措施,将属于禁止性的补贴修正为WTO规则允许的补贴类别,大力调整目前不符合WTO相关规则的诸如补贴面过窄、补贴方法比较单一、计划经济色彩浓等的补贴。
  四是国家有关部门加强和美国、加拿大等协商沟通,向对方提供事实和法律依据,证明反补贴申诉不具备立案条件。美方坚持视中国为非市场经济国家;一方面,在对中国出口产品的反倾销调查中采取歧视性的“替代国”做法,另一方面,又同时对中国产品启动反补贴调查,已经构成了对中国产品的双重歧视。因此,有关职能部门必须要向美方指出,该立案决定既不符合世贸组织的相关规则,也违反了美国的有关法律规定。
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