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集体企业改制

为规范国有企业改制,防止国有资产流失,2003年底以来,国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发200396号)、<企业国有产权转让管理暂行办法>(国资委、财政部第3号令)、<企业国有产权向管理层转让暂行规定>(国资发产权200578号)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发200560号)等文件。这些政策的陆续出台,标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。
产权界定
  集体企业改制时,应当在清产核资的基础上,按照“谁投资归谁所有,谁投资谁收益”的原则,划分归属,界定产权。根据这一原则,可依据下列办法进行:
  1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益,其产权归国所有。
  2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益,其产权归集体经济组织所有。
  3、社区经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益,其产权归社区经济组织集体所有。
  4、其他法人投资及其投资收益形成的所有者权益,其产权归投资的法人所有。
  5、职工个人投资及其投资收益形成的所有者权益能够明确投资主体的其产权归职工个人所有;难以明确投资主体的其产权归企业劳动者集体所有。
  6、企业用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益,其产权归企业劳动者集体所有。
  7、投资主体不清的所有者权益以及接受无偿资助和捐赠所形成的所有者权益,其产权归劳动者集体所有。
  8、企业按照国家法律、法规和国家政策规定享受的优惠,包括税前还贷和各种减免税所形成的所有者权益,除事先明确约定作为投资的外,其产权归企业原出资者所有(或归企业劳动者集体所有)。
  9、企业按照地方政府或者原主管部门规定享受的优惠,包括税前还
  贷和各种减免税所形成的所有者权益,除事先明确约定作为投资的外,其产权归企业原出资者所有(或归企业劳动者集体所有)。
  10、企业组织研制的科技成果、专利、商标等无形资产。改制后,
  其产权归企业劳动者集体所有。
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