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公务员辞退

中国公务员辞职辞退制度


  辞职是指国家公务员依照法律法规的规定,申请终止其与国家行政机关的任用关系;辞退是指国家行政机关依照法律法规的规定,解除其与国家公务员任用关系。辞职辞退制度对破除旧的人才“部门所有”“单位所有”,切实保障公务员的合法择业权利,打破行政机关“铁饭碗”,建立优胜劣汰机制,畅通机关出口,促进行政机关勤政廉政建设具有重要意义。
  1993年,《国家公务员暂行条例》出台;1995年《国家公务员辞职辞退暂行规定》颁布,明确了辞职辞退的程序、条件及相关要求。1996年,人事部又制定下发了《国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法》,对被辞退的公务员的档案管理、辞退费发放等做了补充规定,完善了辞退制度,保障了被辞退公务员的合法权益。目前,公务员辞职辞退制度已在全国范围内推行。


公务员辞退的条件


  辞退公务员,尽管不是行政处分,但对公务员切身利益所带来的影响是很大的。为防止机关滥用辞退权,我国在辞退条件上做了明确的规定。《公务员法》第八十三条规定,只有当公务员有下列五种情形之一时,行政机关才可以辞退:
  一是在年度考核中,连续两年考核被确定为不称职的。公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。如果公务员在连续两年的年度考核中,被确定为不称职,就表明该公务员已不适合继续在机关工作了。
  二是不胜任现职工作,又不接受其他安排的公务员,可以辞退。公务员是否胜任现职工作,要经过认真考核加以确定。这里所说的考核与年度考核有所区别,主要是结合任职条件进行的考核,即考察公务员在思想水平、业务能力、身体条件等方面能否胜任现职工作。对于不胜任现职工作的公务员,行政机关一般会给予另外的适于该公务员工作能力的工作安排。如果公务员不接受对他的合理安排,即可以将其辞退。
  三是对因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的,可以辞退。根据发展的需要,国家随时都可能对个别机构进行调整。对在机构改革中的因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额等原因而需要调整工作的公务员,如果拒绝服从合理的工作安排的,机关有权予以辞退。
  四是不履行公务员义务,不遵守公务员的纪律,经教育仍无转变,不适合在本机关工作,又不宜给予开除处分的,机关可予以辞退。国家公务员必须履行公务员的义务,遵守公务员的纪律。如果不履行义务,不遵守纪律,经教育仍无转变,但违纪的严重程度又达不到给予开除处分的,对这样的公务员可以辞退。
  五是旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,可以辞退。公务员有忠于职守、不得擅离工作岗位的义务。如违反这个规定,擅离工作岗位,则构成违纪行为;超过一定期限的,则应承担一定的法律后果。不论是旷工或因公外出,还是无正当理由逾期不归,只要连续超过15天,或者在一年内累计超过30天,可以将其辞退。
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